• 临沂网
• 2012年02月13日15:55
• 新快报、半岛都市报综合
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　　住建部加强对公积金的安全管理，拟调整公积金用途

　　新快报讯 据《中国经营报》报道，随着住房公积金缴存覆盖面可能进一步被强制扩大，以及用途的增加，对2011年年末余额已高达2.1万亿的住房公积金的安全监管，已成为当务之急。目前，住房和城乡建设部已经部署相关工作，力争在2012年年底完成全国100个主要城市住房公积金账户的联网监控，从而打破住房公积金账户仅由属地政府监管的传统格局。与此同时，住建部已经拟定《住房公积金管理条例》(以下简称“条例”)修订工作的时间表，要求在2013年6月前全部完成，并上报国务院法制办。

　　年底落实“百城监控”

　　2月8日，住建部一位官员向记者证实，住建部部长姜伟新日前已经做出工作部署，要求进一步推进住房公积金运行监管系统建设，力争2012年年末覆盖到全国100个城市。“主要是为了确保全国住房公积金安全地运行，同时，对使用情况能有实时的了解。”他强调。

　　日前，在一次内部会议上，姜伟新表示，“(2011年住建部)加快了住房公积金监管系统建设。部里已经完成了可研报告，在几十个城市采集了住房公积金相关数据，其中资金账户监管功能可在今年年底实现。”在此之前，全国城镇住房公积金的监管一直采用的是属地政府监管的模式，即所在地住房公积金的缴存、使用、账户余额等由属地人民政府负责监管。对于全局信息，地方人民政府以时间段为单位，将数据向中央政府的主管部门即住建部和中国人民银行上报。

　　主要覆盖地产发达城市

　　由于住房公积金运行监管系统建设工作目前尚在推进当中，对于包括100个主要城市构成名单在内的更多细节，前述住建部官员表示不便透露。不过，对于100个城市覆盖全国主要房地产市场发达城市，他并未否认。

　　在住建部“扩大住房公积金覆盖范围”的意见得到国务院认可后，北京市政府率先提出了扩大住房公积金覆盖面。北京市副市长陈刚在北京住房公积金管理委员会第十二次全体会议上提出要求，实现住房公积金由“制度全覆盖”向“人群全覆盖”的转变。将进城务工人员等人群，纳入住房公积金覆盖范围，从而达到全覆盖。

　　住建部政策研究中心的一位学者向记者表示，北京扩大住房公积金覆盖范围的做法得到了住建部的认可，存在进一步推广的可能性，但要视各地经济发展程度的情况而定。“如果覆盖面扩大成为一种趋势，那么住房公积金的总额就会进一步扩大，所以强化监管和安全使用就是十分重要的。”中国房地产学会会长陈国强向记者表示。

　　监管制度细化需要完善

　　住建部数据显示，至2011年年底，全国住房公积金余额总计2.1万亿元人民币。对于这一巨额资金的用途和功能也多有寄望。除去国务院已经批准在29个城市试点的住房公积金支持保障房之外，新任证监会主席郭树清在不同场合亦表示，社保基金、住房公积金等可进入资本市场投资增值。

　　也正因如此，对于住房公积金的用途及其安全性，住建部作为中央主管部门十分关注。目前，除去上述住房公积金运行监管系统建设工作的推进外，住建部还在抓紧进行《住房公积金管理条例》的修订工作。按照姜伟新提出的要求，2013年6月前，“条例”的修订工作要争取完成，并上报国务院法制办。目前，这项工作亦是由住建部公积金监管司牵头进行。“修订的内容包括三方面，一是住房公积金的用途和功能的调整；二是对覆盖人群的重新梳理；三是对监管的制度化约束。据我所知，目前这项工作正在紧张进行当中。”2月7日，接近住建部的权威人士向记者表示。

　　记者了解到，目前较为确定的修订内容是住房公积金的用途，即放开目前试点的住房公积金经批准贷款支持保障性住房建设。

　　岛城尚末接到住建部通知

　　半岛都市报2月12日讯(记者 肖良华 王爱科) 目前，住房和城乡建设部(下称住建部)已经部署相关工作，力争在2012年年底完成全国100个主要城市住房公积金账户的联网监控，从而打破住房公积金账户仅由属地政府监管的传统格局。在此之前，住建部已在着力推进40个城市个人住房信息联网工作，其中包括青岛。

　　全国100个主要城市住房公积金账户的联网监控是否包括青岛呢？12日下午，记者从青岛市公积金管理中心了解到，目前岛城尚未接到相关文件，但据介绍，如接到相关文件，肯定会按文件来执行。

　　岛城作为首批纳入全国住房信息系统联网的试点城市，在个人住房信息的建设方面起步较早。早在2010年12月初，青岛市就下发了《关于加快推进个人住房信息系统建设工作的通知》，就全市个人住房信息的建设确定了明确的“时间表”，并在2011年12月底前，全市数据实现互联互通并试点运行，个人住房信息系统正式运行。

　　岛城楼市分析专家张百忍认为，百城住房公积金联网监控比较具有现实意义，有利于保证住房公积金安全运行和监管，也有利于支持和改善首次刚性置业人群的住房需求。信息联网显然有利于执行差别化的信贷政策。在楼市调控从严的市场环境下，对异地投机性炒房行为将起到很好的抑制作用。

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